私たちのミッション
時代の進展等に伴い、既存の法制度では、解決できなかったり、そもそも想定されていなかった問題が生じてくる場合があります。
こうした問題に対処するために、参議院議員が、既存の法律を改正したり、あるいは新たな法律を作ろうとするのを法制面から補佐するのが参議院法制局の主な仕事です。
例えば、私が課長時代に携わり、令和２年に成立した「生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係に関する民法の特例に関する法律」は、第三者の卵子又は精子を用いた生殖補助医療により子が出生するという、民法の制定時には想定されていなかった事態に対処するために、新たな議員立法により、親子関係に関する民法の特例等を定めたものです。
議員立法を通じて世の中に貢献する
時代の先端を行くようなテーマや国民の関心の高い問題などについて、依頼に応じ法制的な観点から解決のための知恵を出していくという点が、参議院法制局の魅力や仕事のやりがいの一つであると思います。ときには、部内の法律論議が学説や判例などでも論じられていない未知の地平に至ることも多く、そこから先は、自分たちだけで考え、議論を重ねて法論理を構築していくしかないのですが、そのようなときには、いまだ誰も論じていないような法律学の最先端の議論を展開していること自体に仕事の醍醐味を感じることができます。
また、そうした過程を経てようやく出来上がった法律案の内容を見て、依頼議員や関係者の皆様が大変喜ばれ、感謝してくださるのも、仕事冥利に尽きるというものです。さらに、当該法律案が無事に成立して、六法全書に載っているのを確認したときなどには、世の中の役に立っているという実感を強く持つことができるでしょう。
ときには、議員の想いにどうすれば応えられるのか、思い悩むこともあります。私が課長補佐級時代に関わった「自殺対策基本法案」もそうでした。「いのちを守りたい」という依頼議員のお気持ちは痛いほど理解できるのですが、では自殺対策として果たして法律に何を規定できるのか、法律を作ったからといって実際に自殺者数を減らすことができるのかなど、当初は迷いの連続でした。
しかし、法成立から10 年以上が経過し、法制定時には３万人を超えていた年間自殺者数が１万人以上も減少しているとの報道に触れたとき、ようやく依頼議員の想いに多少なりとも応えることができたのではないかと実感することができました。
また、同じく私が課長補佐級時代に担当した「性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律」も、施行から15年以上が経過しましたが、同法に基づき性別変更が認められた件数は年々増加し、令和２年末までにとうとう累計が1万件を超えたとの報道に接したときも、大変感慨深いものがありました。このように自分が関わり成立した法律の成果をいつまでも実感し続けられることも、次の仕事へのモチベーションにつながります。
当局を志望する皆さんへ
参議院法制局の仕事は、時代の最先端のテーマ等に対して法律学の最先端の論理を駆使して立法的な解決を図ることにより、国民全体に奉仕するとともに、議会制民主主義の発展に貢献するものです。法律学を学んできた皆さんなら、誰もがやりがいを感じることは間違いないでしょう。
こうした仕事をこなすために求められる能力としては、まずは、立法の専門家たるべく、法律学の基礎知識をきちんと修得していることが大前提となりますが、その上で、そうした基礎知識を生かして法的な議論を論理的に展開させることができる応用力も求められることになります。また、当局では、定期的な人事異動を通じて、様々な分野の立法に関わることとなりますので、法的知識の修得にとどまらず、日頃から、様々な分野の出来事に対して興味関心を持ち、広い見識や柔軟な発想力を併せ持つことも大切です。さらに、当局の仕事は依頼があって始まるものですから、依頼者側の意向をきちんとくみ取って理解する能力や法律的な議論を分かりやすく丁寧に伝える能力も求められます。
参議院法制局の採用に当たっては、そうした素養を持つ人材であるかどうかを重視しております。もちろん、学生時代からその全てを備えたパーフェクトな人間はいません。
採用後にそうした能力を向上させていけるだけの資質があるかどうかを見ているわけですので、心配することなく、自信を持って当局を受験してみてください。意欲と能力のある皆様と一緒に働ける日を楽しみにしております。
